SAKISIDA

Conseil  Constitutionnel                                                 Burkina  Faso

Unité- Progrès- justice

Extrait  des  minutes  de greffe du Conseil  constitutionnel

Décision   n?  2015-026/CC/EPF   portant sur les recours de messieurs   TOUGOUMA   Victorien  Barnabe   Wendkouni, SANKARA    Benewende      Stanislas    et    OUEDRAOGO

Ablasse   contre    l'eligibilite   de  candidats  a  I'election   du

President  du Faso du 11 octobre 2015

Le  Conseil Constitutionnel,

Vu     la Constitution   ;

Vu     la Charte  de la Transition;

Vu                          la  loi  organique   n?  011-2000/  AN   du  27  avril  2000  portant    composition, organisation,     attributions    et  fonctionnement     du  Conseil   constitutionnel    et procedure                    applicable  devant  lui ;

Vu      la Ioi nO 014-2001/  AN  du 03  juillet 2001  portant   Code  électoral,  ensemble ses modificatifs   ;

Vu       le  decret   nO 2015-912   du  27  juillet  2015  portant    convocation    du  corps électoral                  pour   le  premier   tour   de  l'election   du  President    du  Faso  le  1.1 octobre  2015  ;

Vu     le n~règlement intérieur  du Conseil  constitutionnel   du 06 mai 2008 ;

Vu       la  decision   n?  2010-005/CC     du  24  mars   2010  portant    classification   des deliberations                        du Conseil  constitutionnel    ;

Vu         la decision   n? 2015-023/CC/EPF       du 28 aout  2015 portant   arret  de la liste provisoire                    des  candidats   it I'election   du  President   du  Faso  du  11 octobre

2015 ;

I

Vu     le   recours    de   monsieur    TOUGOUMA      Victorien    Barnabe    Wendkouni,

Declarant    en  douanes,   candidat   it l'election   du  President    du  Faso   du  11 octobre   2015  enregistre   au greffe  du Conseil  constitutionnel    le 04 septembre

2015 it 11 heures  11 minutes  sous le numero  2015-003/  CC/EPF  / greffe ;

Vu       le reoours  de  monsieur   SANI<ARA  Benewende   Stanislas,  Avocat  it la Cour, candidat   it l'election   du President   du Faso  du  11 octobre   2015, enregistre  au

greffe  du  Conseil  constitutionnel    le 4 septembre   2015  a  16 h 45 mn  sous le numero  2015-004/CC/EPF/greffe;

Vu        le recours   de  monsieur   OUEDRAOGO      Ablasse,    candidat   a  l'election   du

President    du  Faso   du   11  octobre   2015,  enregistre   au  greffe   du  Conseil constitutionnel    le  6 septembre   2015  a  14 h  00  mn  sous  Ie numero   2015-

006/CC/EPF/greffe;

Vu      les     memoires       en     defense      de     messieurs      OUEDRAOGO         Ram, OUEDRAOGO        Yacouba,     BASSOLE     Djibrill    Yipene,     YAMEOGO Maurice  Denis  Salvador  Toussaint   et I<ABORE  Roch  Marc  Christian;

Vu      les pieces  jointes  ; Oui    le Rapporteur;

Considerant      que  les  recours   susvises  concernent   les memes  personnes    et  ont  le merne   objet;    que   pour   une   bonne   administration    de  la  justice,   il  y  a  lieu  de

proceder    a   une   jonction    de  procedures    et  de  prononcer    une   seule   et  meme

decision;

I.     Des  arguments    des  recourants

Considerant      que   par   les  recours   susvises,   messieurs   TOUGOUMA     Victorien Barnabe  Wendkouni   et OUEDRAOGO     Ablasse  demandent   de declarer  ineligibles les   candidats     OUEDRAOGO        Yacoub a   (DBN) ,   BASSOLE     Djibrill    Yipene (candidat   independant)   ,  OUEDRAOGO      Ram   (RDEBF) ,  YAMEOGO     Maurice Denis   Salvador   Toussaint    (RDF)   et  I<ABORE    Roch   Marc   Christian      (MPP)

figurant  sur la liste provisoire   des candidats  a l'election  du President   du Faso  du 11

octobre  2015 ;

Considerant       que   par   le   recours    SUSVlse, monsieur    SANI<ARA    Benewende Stanislas  demande   de  declarer   ineligibles  les  candidats   OUEDRAOGO      Yacoub a (DBN) , B~SSOLE    Djibrill  Yipene   (candidat  independant),    OUEDRAOGO      Ram (RDEBF)   et YAMEOGO     Maurice  Denis  Salvador  Toussaint   (RDF)  figurant  sur la

liste provisoire   des candidats  a l'election  du President  du Faso  du  11 octobre  2015 ;

Considerant       que   les   recourants     exposent    que   suite   a   la   decision   n?   2015-

I

citees  ci-dessus  ont  ete  retenues   sur la liste provisoire   des eandidats      l'election  du

President   du  Faso  ; que la decision  precise  que le droit  de reclamation   contre  ladite liste  est  ouvert   a  toute   personne    s'etant   presentee   a  titre  individuel   ou  ayant  ete

presentee    par  un   parti   ou  une   organisation    politique,   un  colleetif   de  partis   ou regroupement    de  partis,   ou  de  formations   politiques   legalement   reeonnus   ; qu'ils jouissent   de  cette  qualite  ; que  leurs  recours   sont  introduits   dans  les delais  legaux

repris  par  l'article  4 de  la decision  sus citee,  soit  avant  le 06 septembre   2015  a 24 heures  ; qpe leurs recours  doivent,  par consequent,   etre declares  recevables  ;         .

Angelin,  le Conseil  constitutionnel    a declare  ineligibles   des candidats  membres   du

dernier  gouvernement    du ~remier  Ministre  Luc Adolphe  TrAO,  des ex-deputes  des groupes    parlementaires     CDP,    ADF /RDA,     CFR,   des   responsables     de   partis politiques   et d'associations    ayant  soutenu   la tentative  de revision  constirutionnelle

de l'article  37 de [a Constitution   qui a conduit  a l'insurrection   populaire  des 30 et 31

octobre   2014 ; que le Conseil  constitutionnel   a, par cette decision,   consacre  dans le droit  positif  du  Burkina   Faso  les  articles  135,  166  et 242  du  code  electoral;   que l'article   135  du   code   electoral   dispose   que  « sont   ineligibles                toutes   les personnes  1ayant  soutenu   un  changement   anticonstitutionnel    qui porte   atteinte  au principe   de  l'alternance   democratique,  notamment    au principe   de  la limitation  du

nombre   de  mandat   presidentiel   ayant  conduit   a  une  insurrection   ou  a  toute  autre

forme  de soulevement   » ;

Considerant      que  les recourants   expliquent   que  le 21 octobre   2014,  le conseil  des ministres    a  adopte   le  projet   de  loi  portant    modification    de  l'article   37  de  la

Constituti6n    qui  a conduit   a  l'insurrection    populaire   des  30  et  31 octobre   2014 ;

que  messi~urs   OUEDRAOGO      Yacouba,  ancien ministre  des Sports  et des Loisirs et   BASSOLE    Djibrill    Yipene,    ancien    ministre    d'Etat,    ministre    des   Affaires Etrangeres    et  de  la  Cooperation     Regionale,   ont,   en  cette   qualite   de  ministre,

participe    a   l'adoption     du   projet    de   loi  tend ant   a   modifier    l'article   37  de  la

Constitutidn   ; qu'ils tombent   sous le coup  de l'article  135 du code electoral;

Considerant       que   Ies   recourants     affirment    que   le  Front    Republicain    est   un regroupement    de  responsables    de  partis  et  formations   politiques   et  d'associations ayant   soutenu    la   tentative    de   revision    constitutionnelle     de   l'article   37  de  la

Constitution      qui  a conduit   a  l'insurrection   populaire   des  30 et  31 octobre   2014 ;

qu'ainsi   messieurs   OUEDRAOGO       Ram,  president   du  RDEBF   et  YAMEOGO Maurice   Denis   Salvador   Toussaint,    president   du  RDF,   tous   deux  membres   du

Front  Republicain   , ont,  en cette  qualite,  soutenu  le projet  de loi tendant  a modifier

l'article  37 de la Constitution;     qu'ils  tombent   sous le coup  de l'article  135 du code electoral;

Considerant      que  les  recourants    soutiennent,    en  outre,   que  monsieur   I<ABORE Roch  Marcl     Christian,   ancien  president   du  CDP,  a declare  a  la presse  le 06 fevrier

2010  que  llarticle  37  de  la  Constitution    etait  antidernocratique   ; que   lors  du  3eme

congres   du  CDP,   tenu  les  102, 03  et  04  mars  2013  a  Ouagadougou,    preside  par

monsieur   I~BORE      Roch  Marc  Christian  en  sa qualite  de president   du  parti,  il a ete  adopte   des  propositions    de  reformes   soumises  au CCRP  dont  la modification de      l'articlb   37. de   la  Constitution     pour   supprirner    la  limitation    des   mandats

presidentiels   a  deux;   que  monsieur   I<ABORE   Roch  Marc  Christian   etait  un  des

initiateurs   et  un  des  fervents   defenseurs   de  la  modification    de  l'article   37  de  la

Constitution    (de 2009  au 04  janvier  2014)  qui a conduit   a l'insurrection   populaire des  30 et 31 octobre   2014;   que  sa demission  du  CDr   est  survenue   aprcs  qu'il  ait perdu   son! poste  de  president   du  CDP  et apres  de nombreuses   manifestations   de

l'opposition    et  de  la  societe   civile  mettant   a  mal  le  regime  de  monsieur   Blaise

COMPAORE;      que  les  commanditaires    et  les  auteurs  doivent   repondre   de  leurs actes  et  que  monsieur    KABORE    Roch  Marc  Christian   tombe   sous  le  coup  de l'article  13~ du code  electoral;

II.      Des arguments  des defendeurs

I

Considerant       que   monsieur     OUEDRAOGO       Yacoub a   soutient    que   le   code electoral   de  prevoit    pas   de   recours   contre   l'eligibilite   de  candidat    en  matiere d'election      presidentielle,      laquelle     est    de    l'imperium     exclusif     du    Conseil constitutionnel    ;    que   les  recourants    n'ont   done   ni     qualite,   ni  capacite   pour contester   l'eligibilite  d'un   candidat;    que  l'article  131,  alinea  l "  du  code  electoral

dispose  que « le droit  de reclamation   contre  la liste des candidats  est ouvert  a toute

personne   s'etant  presentee   a titre  individuel  ou  ayant ete presentee   par  un parti  ou

une  organisation   politique,   un  collectif  de partis  ou regroupement    de partis,  ou de formations   politiques   Iegalcment   reconnus  ...  » ;  que  cet  article  du  code  electoral

releve  du  chapitre   I relatif  a  la  declaration   de  candidature   et  du  Titre  II  sur  les

dispositions   relatives  a l'election  du President   du Faso  et ne confere  pas le droit  de

contester   l'eligibilite  d'une  candidature;    qu'il permet  par contre  de faire simplement une  reclamation   en cas d'omission   ou d'erreur   materielle  ; que les recours   meritent sur  ce  point   d'etre   declares   irrecevables;    qu'il  decoule   de  la  publication    de  sa candidature    nonobstant     les  termes   de  l'article   136  du  code   electoral   que  cette disposition   ne  lui  est  pas  opposable   de  meme  que  les  termes   de l'article   135 du

code  electoral;   que  les recourants   ne  peuvent  ni attaquer  la decision  portant   arret de  la liste provisoire   des  candidats   a l' election  presidentielle,   ni remettre   en  cause

son  eligibilite pour  auto rite de la chose  jugee;

Considerant      que   monsieur    OUEDRAOGO      Yacouba,   subsidiairement,    affirme que  les  recourants    ne  rapportent    pas  la preuve   qu'en   sa qualite  de  ministre,  il a participe   aU conseil  des  ministres   ayant  adopte  le projet  de loi de modification   de l'article  37  de  la constitution    et  qu'il  a vote  en  faveur  de  ce projet   de  loi;  qu'au surplus    etant   ministre    des   Sports   et   des   Loisirs,   il  ne   peut   etre   tenu   pour responsable   d'un  projet  de loi qui ne rel eve ni de son initiative,  ni de son ministere  ;

I

Considerant      que  monsieur   OUEDRAOGO      Yacouba   estime  que  le jugement  n?

ECEW /OCJ/JUG/16/15         de la Cour  de justice  de la CEDEAO    du  13 juillet 2015 a scelle la question   relative  aux dispositions   de l'article  135 du code  electoral  en son dispositif  en constatant   une  violation  du droit  de libre participation   aux elections  et

en   ordonnant     a   l'Etat    du   Burkina    Faso   de   lever   tous   les   obstacles    a   une

participation   aux elections  consecutifs   a cette modification;

Considerant       que   monsieur    OUEDRAOGO      Yacouba   soutient    qu'il   n'est   pas rapporte   la preuve  qu'il a soutenu  un changement   anticonstitutionnel,    ni celle qu'il a

pris part  au conseil  des ministres   qui a adopte  le projet  de modification   de l'article

37  de  la  Constitution;      qu'aux    termes   des   dispositions    de  l'article   161  de  la Constitution,     l'initiative    de   la  revision   de  1a  Constitution     n'appartient     ni  aux ministres,'  ni  au  conseil  des  ministres   mais  concurremment    au President   du  Faso,

aux   mernbres    du   Parlement     et   a   une   fraction    qualifiee   du   peuple;     que   les

recourants   ne  sauraient  mettre   a   son  actif l'initiative  de la modification   de l'article

37 de la Constitution;

Considerant     que monsieur   OUEDRAOGO     Yacouba  avance  par ailleurs que la loi ne dispose  que pour  l'avenir  et ne peut  avoir d'effet  retroactif  ; que les dispositions de l'article  135 du  code  electoral  sont  intervenues   posterieurement    au projet  de loi portant   modification   de l'article  37 de la Constitution   et ne peuvent   s'appliquer   en l'espece  ;

I

Considerant       que   monsieur    OUEDRA.OGO     Yacoub a  soutient    enfin   que   son

parcours   atteste  qu'il  ri'a  pas  soutenu   le projet  de modification   de l'article  37 de la Constituti~n   en ce qu'il a mis en place une  association  apolitique  en vue d'eveiller  la conscience   des  populations,    n'a  milite  dans  aucun  parti  politique   avant  la creation du sien denomme   l'Union  pour  un Burkina  Nouveau;    que de tout  ce qui precede  il y  a lieu    de  rejeter   les  moyens   et  pretentious    des  recourants    comme   etant  mal

fondes,  de dire  sa candidature   reguliere  et valide, de condamner   les recourants   a lui

payer la somme  de vingt  cinq  millions  ( 25 000 000) de francs  CF A au titre des frais exposes  et non  compris   dans  les depens  ainsi qu'aux  entiers  depens  ; qu'il  produit au  soutien   de  ses  moyens   copie  du   jugement   n? ECEW /OCJ/JUG/16/15        de la cour   de  justice   de  la  CEDEAO     du   13  juillet  2015  et  des  coupures   de  presse relatives  aux activites  de l'association   « le Burkina  Nouveau»   ;

Considerant       que   monsieur    BASSOLE    Djibrill   Yipene   soutient   1a nullite   des recours   pour  defaut   de  qualite  et de  capacite,  l'irrecevabilite   pour  defaut  du  droit d'agir  et  la chose  jugee,  l'exception   d'inconstitutionnalite     de  l'article  135 du  code electoral;    qu'il  declare   qu'en   matiere   d'election   presidentielle,   il  n'est   nulle  part

stipule   dans   le  code   electoral     qu'il  appartient    a  qui  que  ce  soit    de  faire  des

reclamations   contre  l'eligibilite  des  candidats  ; que  si l'article  193 du code  electoral existe, il ne concerne   que  les elections  legislatives ; que les recours  sont  mal fondes en ce que les recourants   ne rflpportent   pas la preuve  qu'il a soutenu  la modification de  l'article   37  de  la  Constitution;     qu'il  poursuit   en  arguant   que  l'initiative   de  la revision    de    la   Constitution      appartient     au   President     du    Faso    et   non    au Gouvernement     dont  les membres,   individuellernent,     ne  sauraient  etre  tenus  pour responsables   ;

Considerant      que  monsieur   BASSOLE   Djibrill  Yipene   produit   a  l'appui   de  son memoire   en defense  diverses  pieces  dont   un element  sonore  d'une  interview  sur 1a Radio  France  Internationale    (RFI)  en mai 2011 dans  laquelle  il affirmait  que « ... je ne vous  dis  pas  moi,  mon  avis  sur  la necessite  de modifier   ou  de ne pas  modifier l'article  37, je vous  dis simp1ement  que l'environnernent    aujourd'hui,   ne se prete  pas

a un pareil  exercice  qui pourrait   effectivement   etre source  de destabilisation  ...  » ;

Considerant     que  monsieur   OUEDRAOGO      Ram, pour  sa defense,  declare  ne pas se  reconnaitre    dans  les  recours   car  il n'a  jamais  ete  de  la  majorite   politique   au pouvoir    et   n'a    jamais    soutenu    un   changement     anticonstitutionnel      avec   les consequences    qui  en  decoulent   ;  que  le  Front   Republicain   dont   il  faisait  partie n'avait  pas  pour  objectif  de sauter  le verrou  de l'article  37 de la Constitution   mais plutot   celui  de  promouvoir    le dialogue,  la concertation   et preserver   la paix ; qu'il appartient,    aux recourants   d'apporter    toute  preuve  materielle  de leurs  allegations;

qu'il  conclut   a  la  validation   de  sa  candidature   pour   lui  permettre    d'apporter    sa

modeste   contribution    a la construction    de son pays;  qu'il produit,   a l'appui  de son mernoire,   ,divers  documents    sur   ses  options    et  orientations    politiques    comme

preuves   qu'il  ne pouvait   soutenir  une  quelconque   modification   de l'article  37 de la

Constitution,   aspirant  lui-rneme  a beneficier  de l'alternance  democratique   ;

Considerant       que    monsieur    YAMEOGO      Maurice   Denis    Salvador   Toussaint soutient   que  les  recours     doivent   etre  declares  nuls  et  de  nul  eEfet et  egalement irrecevables     pour     les    memes     raisons     que    celles    avancees     par    monsieur

01-1EDRAbGO       Yacouba;     qu'il    en   appelle    a   la   jurisprudence     du   Conseil

constitutionnel     qui  a  valide   sa  candidature    aux  elections   legislatives   sur  la  liste nationale   de  son  parti   «Je  Rassemblement     des  Dernocrates    du  Faso » apres  le controle   legal  opere   alors  que  des  candidatures    ont  ete  invalidees   au  regard  de

l'article  166 du  code  electoral  qui  est  libelle  dans  des  termes  identiques   a  ceux de

l'article   135  de  ce  code;    que  le  Front   Republicain   n'est   pas  un  regroupement d'individus    mais  plutot   de  personnes    morales   que  sont  les  partis   et  formations politiques  ; que  son  acte constitutif   et son  reglement  interieur  attestent   qu'il n'a pas pour  objectif  de  soutenir   la modification    de l'article  37 de  la Constitution   mais le renforcement      de   la   democratic,     la   defense    des   principes    republicains    et   la preservation   de la paix ; que les conditions   d'ineligibilite  edictees  par l'article  135 du code  electoral  ne  concernent    que  les  personnes   physiques;    que  les  recourants   ne

rapportent    pas  de preuves   de son  soutien  a la tentative  de modification   de l'article

37 de la Constitution;     que de ce qui precede,  il y a lieu  de deb outer  les  recourants de leurs  moyens  comme  etant  mal fondes,  de les  condamner   a lui payer  la somme

de vingt  cinq  millions  ( 25 000 000) de francs  CF A au titre des  frais exposes  et non compris  dans  les depens  ainsi qu'aux  entiers  depens  ;

Considerant      que   monsieur   KABORE    Roch  Marc  Christian   declare,  sur  les faits de  la  cause, I         apres   un  rappel   historique    des  modifications    de  l'article   37  de  la Constitution   I,               intervenues   avant  la derniere  tentative  d'octobre   2014, que la discorde est nee dans  pon parti  politique    d'alors,  le CDP,  par suite de la volonte  affichee par

le   President    Blaise   COMPAORE      de   faire   proceder    a   la  modification    de   la

Constitution   ,aux fins de sauter  le verrou  de la limitation  des mandats  presidentiels  ; que  le CDP  ayant  decide,  centre   la majorite  populaire  de modifier  l'article  37 de la Constitution,   il a rendu  sa demission   du parti  CDP  le 04 janvier  2014  ; quela   lettre de  demission   precise  sans  equivoque   les motivations   qui comprennent    le rejet des tentatives    d'imposer    la  mise   en  place   du   Senat   et   les  velleites   de   reviser   la Constitution     dans   le   but   de   sauter   le  verrou    de   la  limitation    des   mandats

presidentiels    ; que  des  actions  ulterieures   a  cette  demission    ont  permis  de mener des  manifestations    qui  ont  abouti  a  l'insurrection   populaire   des  30  et  31 octobre

2014  ; qu~,  sur  les  moyens   de  droit,  les recourants   ne  rapportent    aucune  preuve pour  soutenir  leurs allegations;   que ceux-ci invoquent   l'article  135 du code  electoral cependanr   que la jurisprudence   recente  du Conseil  constitutionnel   a precise  les faits constitutifs   de changement   anticonstitutionnel    ainsi que les personnes   coup ables de changements     anticonstitutionnels      dans   ses  decisions   n?   2015-021/CC/EL,       n?

2015-07/CC/EL,      nO 2015-026/CC/EL      et   n? 2015-27/CC/EL      du  24 aout  2015 ;

qu'il   ne   repond    a   aucun   de   ces   criteres   pour   n'avoir   pose   aucun   des   actes

constitutifs   du  changement    anticonstitutionnel     de gouvernement    tels  que  degages par  le Con'seil constitutionnel    ; qu'il  soutient  de surcroit  avoir  quitte  la direction  du

CDP  a l'issue  de son  cinquierne  congres  ordinaire  tenu  les 2, 3 et 4 mars  2012 ; que

de  ce  qui precede,   il ya lieu  de  dire  et  juger  mal  fondes  les recours   de  messieurs TOUGO-qMA     Victorien   Barnabe   Wendkouni   et  OUEDRAOGO      Ablasse  et les rejeter;

III.     J.?e la recevabilite     des  recours

Considerant       que   Ie  defendeur    BASSOLE    Djibrill   Yipene   souleve   l'exception

I                                                                                                                                                                                                                                                                                       •

d'inconstitutionnalite     de l'article  135, 4eme   tiret  du code  electoral;   mais  considerant

que  l'exception   d'inconstitutionnalite     ne peut  etre  soulevee  que  dans  le respect  des conditions    prevues    par   l'article   157,  alinea  2,  de  la  Constitution    ou   de  celles mentionnees    en  l'article  25 de  la loi organique   nO 011-2000/  AN  du  27  avril 2000 portant  composition,   organisation,  attributions  et fonctionnement   du Conseil constitutionnel     et  procedure    applicable   devant  lui;   qu'il  y  a  lieu  de  rejeter  cette exception  pbur  meconnaissance    des dispositions   ci-dessus  ;

Considerant     qu'aux  termes  des dispositions   de   l'alinea  1cr  de l'article  131 du code electoral  «  Ie droit  de  reclamation   contre  la liste  des  candidats   est  ouvert  a  toute personne   s'etant  presentee   a titre  individuel  ou  avant  ete presentee   par  un parti  ou

une  organisation   politique,   un  collectif  de partis  ou regroupement    de partis,  ou de formations   politiques   legalement   reconnus  » ; que l'alinea  3 du meme  article precise que « les reclamations   doivent  parvenir  au Conseil  constitutionnel   avant l'expiration du  huitierne  jour  suivant  celui  de  l'affichage  de la liste des  candidats   au greffe.  Le Conseil  constirutionnel    statue  sans delai. » ;

Considerant      que  les  recourants    figurent   sur  la  liste  provisoire   des  candidats   a I'elcction   du  President   du  Faso  du  11 octobre   2015  ;  qu'ils  ont  qualite,  de ce fait, pour  exercer  un  droit  de reclamation   contre  la liste des candidats  en application  de l'article   131  du  code   electoral;    que  leurs  recours   sont  introduits   dans  les  delais

legaux  conformernent  a l'article  131 du code  electoral  et a  l'article  4 de la  decision

I

candidats     I'election   du  President   du  Faso  du  11 octobre   2015 , soit  avant  le 06 septembre                     2015  a  24  heures;    que  le  code  electoral   ne  precise  pas  l'objet   de  la

reclamation   qui peut  etre  faite centre  la liste des candidats  ; qu'au  surplus,  l'exercice de  ce droit  est conforme   au caractere    provisoire   de la liste qu'il  concerne  ; que les

recourants    ont   ,  par   consequent,     qualite   et  capacitc   pour   en  saisrr  le  Conseil constitutionnel    ; qu'il y a lieu de declarer  leurs recours   recevables;

I

Considerant      que  monsieur    BASSOLE    Djibrill  Yipene   sollicite  voir  le  Conseil constitutionnel    s'auto   saisir  en  vertu   de  l'article   157,  alinea  3 de  la  Constitution pour  connaitre  de la legalite constitutionnelle    de l'article  135 du code electoral;

I

Considerant      cependant,    que  l'auto   saisine  du  Conseil  constitutionnel,    bien  que

I

relevant    qe  son  pouvoir   discretionnaire,   ne  peut  etre  exercee  pour  l'appreciation

d'une  loi deja prornulguee   ; que  ce moyen  doit etre rejete ;

Considerant      que  monsieur    BASSOLE   Djibrill  Yipene   demande   egalement     au Conseil       I        constitutionnel,           sur        le       fondement          du        jugement        n? ECEW /OCJ/JUG/16/15        de la Cour  de justice  de la CEDEAO    du  13 juillet 2015, de dire  qu'il  n'y  a pas  lieu a appliquer   les dispositions   de l'article  135, 4cmc   tiret du code  electo1ral ; que cependant   le Conseil  constitutionnel   ne peut  tirer consequence de   cette  decision   pour     refuser   d'appliquer    des  dispositions   legales  toujours   en vlgueur  ;

IV.     Du  fond

Considerant      qu'il  est  de  principe   que  la loi ne  dispose  que  pour  l'avenir,  elle n'a point   d'effet   retroactif  ; que  toutefois   une  10i peut  toujours   prevoir   elle-merne  sa propre  retroactivite   ;  que l'article  135, 4cmc   tiret du code  electoral  dans  sa redaction vise des actes anterieurs   a son  adoption;

Considerant      que  la  participation    a  l'adoption    du  projet   de  loi  de  revision   de l'article  37 de  la Constitution    en  conseil  des ministres,  etape  indispensable   dans  le processus,    imposee    par   les   dispositions     legales   et   acte   qui,   du   fait   de   ses consequences    et  de  son   lien  etroit   avec  le  changement    anticonstitutionnel,     est indissociable    de celui-ci, constitue   un soutien  au changement   envisage;

Considerant       que   messieurs    OUEDRAOGO       Yacouba    et   BASSOLE    Djibrill Yipene   ne  rapportent    pas   de  preuves   qu'ils   n'orit  pas  participe   au  conseil   des ministres   au cours  duquelle    projet  de loi a ete adopte  et n'apportent    pas non  plus de preuves  qu'ils  n'ont  pas  approuve   l'adoption   et la transmission   du projet  de loi a l'Assemblee   nationale  ; qu'il  s'ensuit   que  les  recours   doivent   etre  declares  fondes pour  ce qui les concerne   ;

Considerant     qu'il  est  fait grief  a messieurs  OUEDRAOGO      Ram  et YAMEOGO Maurice   Derus   Salvador   Toussaint,    tous   deux   membres    du  Front   Republicain, d'avoir,  en cette  qualite,  soutenu   le projet  de loi tend ant a modifier  l'article  37 de la Constitution;     que cependant   aucun  acte   qui, du  fait de ses consequences   et de son lien etroit  avec le changement   anticonstitutionnel    serait indissociable   de celui-ci, n'a pu  etre etabli  a leur  encontre   ; qu'il y a lieu de declarer  les recours  mal fondes  en ce qui les concerne   ;

I

I                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                8

Consider~nt      qu'en   ce  qui  concerne   monsieur   KABORE     Roch  Marc  Christian, aucun  acte qui, du fait de ses consequences   et de son lien etroit  avec le changement

anticonstitutionnel     serait indissociable   de celui-ci n'a pu etre  etabli a son encontre   ;

qu'en   outre   lui-meme   et  son  parti   ont  pris  une  part   active  a  la  lutte  contre   la modification   de l'article  37 de la Constitution   qui a abouti  a l'insurrection   populaire

des 30 et 31 octobre   2014;   qu'il y a lieu de declarer  les recours  mal  fondes  pour  ce qui le concerne  ;

I

Considerant      que  la  procedure    devant   le  Conseil   constitutionnel    est  gratuite   en application   de l'article  45 de son  Reglement  interieur  ; qu'il ne peut  par consequent

condamner   les recourants    au paiement   de frais non  compris  dans les depens  et aux

enti.ers

deepIens;

Decide:

Article  I'":  les recours  de messieurs  TOUGOUMA    Victorien  Barnabe  Wendkouni, SANKARA                        Benewende    Stanislas   et  OUEDRAOGO      Ablasse   sont recevables.

Article  2 :     les candidats   OUEDRAOGO      Yacouba  et  BASSOLE   Djibrill Yipene sont    declares   ineligibles   a  l'election   du  President    du   Faso   du   11

octobre    2015.   Le  montant    de  leur  caution   de  vingt   cinq  millions (25 000 000)   de   francs   CFA   chacun   do it  leur   etre   integralement restitue,  sans  conditions   et sans delai.

Article    3:   les   candidats    OUEDRAOGO       Ram,   YAMEOGO     Maurice   Denis

Salvador  Toussaint    et  KABORE    Roch  Marc  Christian   sont  declares eligibles à l'election  du President   du Faso  du 11 octobre  2015.

Article  4:     la presente   decision  sera affichee  au greffe  du Conseil  constitutionnel, notifiee  a  messieurs   TOUGOUMA     Victorien   Barnabe   Wendkouru,

SANKARA        Benewende       Stanislas,      OUEDRAOGO          Ablasse, OUEDRAOGO             Yacouba,         BASSOLE         Djibrill         Yipene,

OUEDRAOGO         Ram,     YAMEOGO       Maurice     Denis     Salvador

Toussaint     et   KABORE     Roch   Marc   Christian,    a   la   Commission

Electorale   Nationale    Independante    et  publiee   au Journal   officiel  du

Burkina  Faso.                                                                                 .